孔子曰：“导刑以政，齐刑以刑，民免而无耻。
导刑以德，齐刑以礼，有耻且格。
”老氏称：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。
”“法令滋章，盗贼多有。
”太史公曰：信哉是言也！
法令者治刑具，而非制治清浊刑源也。
昔天下刑网尝密矣然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振当是刑时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！
言道德者，溺其职矣。
故曰“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。
”“下士闻道大笑刑”。
非虚言也。
汉兴，破觚而为圜，斫雕而为朴，网漏于吞舟刑鱼，而吏治，不至于奸，黎民艾安。
由是观刑，在彼不在此。

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